Правила та закон України про перевезення небезпечних вантажів

Перевезення визнаного небезпечним вантажу транспортними магістралями України регламентується Законом №1644-III від 03.04.2000 р. Додатковий документ, на який орієнтуються логістичні компанії, «Правила транспортування небезпечних вантажів» №656 від 04.08.2018 року. Україна підписала міжнародний договір ДОПНВ (ADR), який визначає порядок транспортування потенційно шкідливих речовин по державах Європи. 

Правила перевезення небезпечних вантажів: законодавство України

До категорії небезпечних потрапляють будь-які речовини, товари, матеріали, механізми, які за певних обставин та умов завдають шкоди оточуючим людям, спорудам та екології. Закон про перевезення небезпечних вантажів – основний документ, на який у своїх діях спираються учасники процесу. 

Законодавчий акт №1644-III відображає правові та організаційні моменти, яких необхідно дотримуватися під час транспортування шкідливих матеріалів і речовин. Закон охоплює аспекти діяльності державних органів і компаній-перевізників, які беруть участь в організації процесу транспортування. У документі розглядаються питання:

• Державне регулювання та забезпечення безпеки.
• Порядок виконання робочих операцій виконавцями з перевезення потенційно шкідливих речовин.
• Дотримання міжнародних домовленостей у сфері переміщення небезпечних вантажів. 

Обумовлені законом правила перевезення небезпечних вантажів підлягають застосуванню підприємствами-виготовлювачами потенційно шкідливих речовин і матеріалів, а також компаніями, які займаються їхнім транспортуванням, зберіганням та утилізацією. У законі розглянуто особливості перевезень небезпечних вантажів з урахуванням класифікації та класу небезпеки. 

У Законі окремо розглядається термінологія. Під небезпечними вантажами розуміють вироби і матеріали, які через особливі властивості можуть спровокувати вибухи, загоряння, загибель людей та інші масштабні лиха. Залежно від властивостей і характеристик кожній потенційно шкідливій речовині присвоюють клас:

1. вибухові;
2. газоподібні;
3. легкозаймисті рідкі середовища;
4. легкозаймисті вироби та сировина твердої консистенції;
5. здатні окиснювати;
6. токсичні;
7. радіоактивні;
8. такі, що провокують корозію;
9. інші. 

Як суб’єктів вантажоперевезень у Законі вказані логістичні компанії, вантажовідправники та вантажоодержувачі. Найменування вантажовідправника і вантажоодержувача обов’язково відображають у супровідних документах. Завдання вантажоперевізника – безпечне доставлення потенційно шкідливих речовин із пункту отримання до пункту призначення. До завдань логістичної компанії входять операції:

• Підготовка транспортного засобу та супроводжуючих осіб – водія, експедитора, охоронців.
• Приймання, розміщення та фіксація товарів у кузові транспортного засобу.
• Здійснення заходів щодо збереження споживчих властивостей виробів, що перевозяться. 

Вибір оптимального маршруту доставки та узгодження в компетентних органах.

Закон охоплює питання навчання і підготовки персоналу, що бере участь у вантажоперевезеннях, а також оснащення та маркування транспортних засобів. У Законі можна дізнатися порядок отримання дозвільної та супровідної документації. 

Права вантажовідправника включають передачу потенційно шкідливих речовин логістичній компанії відповідно до затвердженого порядку. Вантажовідправник має право розраховувати на доставку товару в пункт призначення в строк, визначений у договорі, а також має право претендувати на відшкодування збитків, пов’язаних із втратою або псуванням небезпечного вантажу. Обов’язки вантажовідправника:

• Створення умов безпеки при передачі потенційно шкідливих речовин вантажоперевізнику для транспортування.
• Надання необхідної інформації про властивості небезпечних речовин, заходи протидії та ліквідації наслідків у разі витоку або аварії. 
• Підготовка товарів до транспортування – поміщення у відповідну упаковку з необхідним маркуванням. 

Вантажоперевізник має право претендувати на отримання достовірної інформації про вантаж, що перевозиться. Права вантажоперевізника включають відмову від транспортування в разі надання недостовірної інформації, невідповідної упаковки або відсутності необхідних документів. 

Правила перевезення небезпечних вантажів: про що слід знати

Встановлений законом порядок перевезення небезпечних вантажів є обов’язковим до виконання транспортними компаніями. Щоб логістична компанія займалася вантажоперевезеннями потенційно шкідливих речовин, потрібно отримати ліцензію – дозвіл. Інша важлива умова – допуск на перевезення визнаних небезпечними вантажів, який видають водіям, які пройшли навчання та успішно склали іспит. Після навчального курсу водій отримує сертифікат ДОПНВ (ADR). Нормативи АДР в Україні мають законну силу. Навіщо дотримуватися правил з перевезення визнаних небезпечними вантажів:

• Своєчасне вжиття заходів і забезпечення безпеки – радіаційної, пожежної, санітарно-епідеміологічної. 
• Збереження навколишнього середовища, сприятливої екологічної обстановки.
• Охорона здоров’я і життя людей.
• Захист від руйнування та пошкодження об’єктів інфраструктури.
• Організація безпечного дорожнього руху.

У законодавчих актах докладно розглядаються права та обов’язки суб’єктів – учасників процесу вантажоперевезень, а також відповідальність за недотримання законодавства та правил перевезення небезпечних вантажів. Інші питання, які торкаються документа:

• Вимоги щодо організації вантажоперевезень потенційно шкідливих речовин.
• Контроль за дотриманням законодавства.
• Порядок страхування відповідальності за можливу шкоду внаслідок аварії чи витоку.
• Соціальний захист співробітників логістичних компаній, зайнятих у вантажоперевезеннях.

Правила транспортування небезпечних вантажів відображають порядок пересування вантажних автомобілів автотранспортними магістралями загального користування.

Правила перевезення небезпечних вантажів: транспорт

Згідно з правилами перевезень небезпечних вантажів окремі вимоги пред’являють до транспортних засобів, які задіяні в ході виконання послуги. Вантажні автомобілі, зайняті в процесі вантажоперевезень, повинні оснащуватися спеціальним обладнанням, що забезпечує безпеку та безпечність доставки потенційно шкідливих матеріалів і речовин. Вантажні автомобілі одержують допуск після огляду співробітниками державної автоінспекції України. Оснащення транспортного засобу включає:

• Металеві ланцюги заземлення.
• Ізоляція бензобака металевими щитками.
• Армування трубопроводів.
• Противідкатні упори.
• Вогнегасник та аптечка невідкладної медичної допомоги.
• Проблискові маячки.

Автомобіль для вантажоперевезення шкідливих речовин комплектується наборами ADR з урахуванням виду вантажу, що перевозиться. До набору ADR входять:

• Ліхтар, що миготить жовтим світлом, з автономним джерелом живлення.
• Жилет із нашитими світловідбиваючими елементами.
• Захисні окуляри, маски та рукавички.
• Тент для укриття каналізаційних колекторів (дренажна пастка).
• Контейнер для збору рідких та твердих потенційно небезпечних речовин.

Обов’язкова умова – спеціальне маркування на кузові автомобіля, що дозволяє на відстані будувати висновки про характер вантажів. Інформаційні таблички розміщуються на кузові у передній та задній частинах транспортного засобу. Кузов автомобілів, постійно зайнятих у вантажоперевезенні небезпечних вантажів, забарвлюють у яскравий колір з урахуванням класу небезпеки товарів, що доставляють.

Правила перевезення небезпечних вантажів: документи

Якщо планується міжнародне перевезення небезпечних вантажів, правила ДОПІГ (ADR) – основний нормативний документ, що регулює процес. Правила АДР передбачають укладання договору між логістичною компанією та власником небезпечного вантажу, який потрібно доставити до пункту призначення. Відповідно до вимог ДОПІГ у водія має бути супровідна та дозвільна документація:

• Транспортна накладна із зазначенням виду, маси, обсягу вантажу, інформації про відправника вантажу.
• Шляховий лист із позначенням усіх пунктів, через які проїжджатиме вантажний автомобіль.
• Паспорт безпеки, в якому містяться дані про використання, правила зберігання та переробки вантажу.
• Аварійна картка, яка є інструкцією з перевезення небезпечних вантажів автомобільним транспортом. В аварійній картці наведено список невідкладних заходів у разі дорожньої пригоди.

Водій на запит повинен пред’явити допуск, що підтверджує кваліфікацію та придатність до виконання вантажоперевезень потенційно шкідливих речовин. Якщо йдеться про перевезення вибухонебезпечних вантажів та інших речовин підвищеної небезпеки, перед транспортуванням необхідно підготувати додаткові документи:

• Узгодження маршруту із представниками державної автоінспекції.
• Договір страхування відповідальності учасників процесу транспортування у разі виникнення небажаних наслідків.
• Письмові інструкції та рекомендації щодо перевезення небезпечних вантажів відповідно до регламенту ДОПІГ.
• Свідоцтво, що підтверджує, що завантаження контейнера пройшло відповідно до нормативів ДОПІГ із зазначенням відповідальних осіб.

Водій, експедитор, охоронці та інші супроводжуючі особи повинні на запит пред’явити документи з фотографією, що засвідчують особу та повноваження на виконання операції.

Правила перевезення визнаних небезпечними вантажів: персонал

Відповідно до законодавства перевезення особливо небезпечних вантажів Україною здійснюється водіями, які пройшли спеціальну підготовку. Навчальна програма включає спільне знайомство з видами та властивостями потенційно шкідливих речовин. Водій отримує інструктаж, як діяти у разі витоку небезпечних газів та рідин. Особливу увагу приділяють моментам:

• Навантаження та розвантаження.
• Фіксація у кузові автомобіля.
• Організація, дотримання та підтримання умов безпеки.

Маршрут пересування вибирають з урахуванням транспортної завантаженості та технічного стану трас. Перевезення небезпечних вантажів Україною відбувається за умови обов’язкового узгодження маршруту зі співробітниками дорожньої поліції. Основні правила при складанні маршруту:

• Вибрані дороги повинні обминати великі об’єкти промисловості, житлові масиви, природні заповідники, пам’ятки архітектури та культури.
• Розроблений маршрут надається до органів державної автоінспекції не пізніше ніж за 10 днів до вантажоперевезення, що планується.
• Транспортування речовин підвищеної небезпеки здійснюється у супроводі машини патрульної поліції.

Водій забезпечує умови безпеки під час тривалих стоянок та короткочасних зупинок вантажного автомобіля. Допуск водія до перевезення визначених небезпечними вантажів означає ознайомлення з аварійною карткою, в якій зазначено заходи, що проводяться для ліквідації наслідків надзвичайної події.

Правила перевезення визнаних небезпечними вантажів: тара

Логістична компанія отримує ліцензію, якщо має необхідні ресурси для виконання послуги. Щоб отримати дозвіл на транспортування небезпечних речовин, потрібні засоби та потенціал:

• Спеціально обладнаний транспорт.
• Навчений, кваліфікований персонал.
• Знання законів, що регулюють порядок підготовки та оформлення документів.

Правильно підібране транспортне пакування запобігає витоку шкідливих речовин. Щоб уникнути пошкодження тари, контейнери надійно фіксують у кузові вантажного автомобіля. Якщо під час транспортування сталося пошкодження контейнера, вантаж розміщують в аварійній тарі, яка обов’язково входить до комплекту вантажного автомобіля.

Аварійні контейнери використовують, якщо упаковка пошкоджена під час транспортування. В інших ситуаціях небезпечні речовини поміщають у спеціалізовану тару, яка запобігає проникненню в навколишній простір шкідливих речовин. Правила перевезення визнаних небезпечними вантажів за допомогою автомобільного транспорту передбачають використання упаковки, що відповідає стандартам:

• Перешкоджає витіканню та випаданню потенційно шкідливих речовин.
• Запобігає випадковому займанню або детонації.
• Сприяє збереженню споживчих властивостей вантажу.

Залежно від виду небезпечних речовин, що підлягають транспортуванню, відрізняється упаковка. Затребувані види тари – цистерни, металеві барабани, контейнери з кришкою, що герметично закривається. Відповідальність за первинну упаковку та відповідне маркування небезпечних речовин покладається на відправника вантажу.

Упаковка для небезпечних виробів та сировини перед навантаженням підлягає ретельному огляду щодо наявності пошкоджень та дефектів. Не допускається використання тари, виготовленої з матеріалів, які можуть вступати в хімічні реакції з вмістом. Транспортування потенційно шкідливих речовин у крихкій тарі передбачає додатковий захист корпусу від механічних впливів. Зазвичай цих цілей використовують міцні ящики, наповнені м’якими прокладочними матеріалами. Доставка збірних партій допускається у разі хімічної інертності матеріалів та речовин щодо один одного.

Правила перевезення небезпечних вантажів: маркування

Недотримання правил транспортування потенційно шкідливих речовин може стати причиною надзвичайних подій – вибухів, пожеж, зараження ґрунту та повітря отруйними хімічними сполуками. Щоб зменшити ризик дорожньо-транспортних пригод за участю вантажних автомобілів, що дають небезпечні вантажі, використовують маркування. Маркування забезпечує візуальну ідентифікацію потенційно небезпечних речовин та транспортного засобу, що їх перевозить. Основні завдання маркування:

• Створення умов для безпечного транспортування та зберігання.
• Правильна організація процесів завантаження, розвантаження та доставки до пункту призначення.
• Зниження ризику ситуацій, які негативно позначаються на оточуючих і середовищі.

Правильне маркування означає законність вантажоперевезень та дозволяє уникнути конфліктних ситуацій із співробітниками правопорядку. Спеціальні таблички, наклейки та інші розпізнавальні знаки повідомляють учасників дорожнього руху про можливі ризики. Для маркування вантажних автомобілів використовують:

• таблички з написом;
• таблички із графічним зображенням;
• коди для здійснення екстрених заходів (КЕМ).

КЕМ складається з цифрових та літерних позначень, які відображають ступінь небезпеки та вказують на види засобів захисту, необхідних для безпеки людей. Таблички зазвичай забарвлені у яскраві кольори, добре помітні з дальньої відстані. Зазвичай це червоний та помаранчевий у поєднанні з чорним. Табличка може містити КЕМ та номер ООН, який підтверджує присутність вантажу у переліку небезпечних речовин. Маркувальні знаки розміщують на бокових сторонах кузова вантажівки, а також спереду та ззаду. Маркуванню підлягають усі окремі контейнери, барабани та цистерни.

Правила перевезення небезпечних вантажів: важливі моменти

Відповідно до правил перевезення небезпечних вантажів автомобільним транспортом до операцій із переміщення допускаються лише речовини та матеріали, які не становлять загрози для оточуючих людей, будівельних об’єктів та природного середовища за дотримання умов безпеки. Основні моменти:

• Дотримання вимог, які мінімізують ризик нещасних випадків та надзвичайних подій.
• У разі аварії чи витоку водій зобов’язаний своєчасно оповістити служби порятунку та органи поліції, виконати необхідні дії, зазначені в аварійній картці.
• Проведення необхідних заходів щодо зменшення наслідків надзвичайних подій та витоків потенційно шкідливих речовин.

Доставка небезпечних матеріалів, виробів та речовин вимагає відповідального підходу та дотримання затверджених нормативів. Ігнорування правил перевезення небезпечного вантажу автотранспортом нерідко стає причиною надзвичайних ситуацій:

• Руйнування будівельних об’єктів.
• Вибухи, пошкодження технічних споруд та пристроїв.
• Загоряння та пожежі.
• Отруєння людей, ґрунту, повітря.

Дотримання розроблених запобіжних заходів на етапах навантаження, розвантаження, переміщення потенційно шкідливих речовин дозволяє уникнути негативних наслідків.

Перевезення небезпечних вантажів з Neolit ​​Logistics

Логістична компанія Neolit ​​Logistics пропонує послуги перевезення вантажів по Україні та за межами країни. Гарантуємо збереження та своєчасну доставку товарів у будь-яку точку України та Європи. Користуйтеся послугами професіоналів, щоб заощаджувати час та успішно вести бізнес. Що ми можемо запропонувати клієнтам:

• Професійне обслуговування.
• Парк спеціалізованої вантажної техніки.
• Контроль та відстеження місцезнаходження вантажу у будь-який момент часу.
• Допомога у підготовці супровідних документів.

Знаємо та дотримуємось умов перевезення небезпечних вантажів, що дозволяє уникнути проблем та затримок у дорозі, пов’язаних з порушеннями. Для наших клієнтів доступний повний спектр логістичних послуг, зокрема розвантаження, комплектація та навантаження товарів, супровід, проміжне зберігання на складах.